sprawy społeczne oraz zdrowie

REALIZOWANE PROGRAMY Związane z POMOCĄ SPOŁECZNĄ I ZDROWIEM

Realizacja zadań związanych z sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez Władze Trzebnicy. Do najważniejszych z nich należą m.in.:

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Wysokość zrealizowanych wydatków w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny:

20 326 431
-54,09%
do roku 2022

Aktualny poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2023 r. wiąże się z kontynuowaniem działań Gminy Trzebnica związanych ze wsparciem materialnym dla mieszkańców. Niemniej, warto zauważyć, że wpływ na malejącą tendencję ma znacząco odznaczający się w 2022 r. poziom wydatków na wypłacone świadczenia wychowawcze („500+”), podczas gdy w 2023 r. w budżecie gminy wydatki na ten cel uległy znaczącemu zmniejszeniu, gdyż zadanie to przejął ZUS. Kluczowa część środków zrealizowanych przez gminę w 2022 r. dotyczyła również wypłaty dodatku osłonowego i węglowego dla mieszkańców oraz świadczeń społecznych związanych z udzielaniem pomocy obywatelom Ukrainy, podczas gdy w 2023 r. charakteryzowały się one znacznie mniejszą kwotą.

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.

Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie tym sytuacjom przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka. 

Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy czy ustaw o dodatku węglowym, elektrycznym.

oŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ

Obecna struktura organizacyjna Ośrodka Pomocy Społecznej jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia. 

Łącznie na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2023 r. OPS wydatkował 17.264.850,98 . Tak wysokie zmniejszenie wydatków w stosunku do 2022 r. spowodowane było m.in. przeniesieniem realizacji Programu 500+ do ZUS.

Źródłem finansowania zadań realizowanych przez OPS są: 

W trakcie 2023 r. OPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki oraz inne świadczenia ze źródeł zewnętrznych, np. w ramach programów "Posiłek w szkole i w domu", "Pomoc żywnościowa", "Korpus Wsparcia Seniorów", czy "Opieka wytchnieniowa". Ponadto, w ramach prowadzonej działalności statutowej OPS w swojej bieżącej pracy realizował projekty socjalne i działania środowiskowe, takie jak prowadzenie Dziennego Domu Pobytu dla Osób Starszych SENIOR+ oraz obsługa Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego.

10 006 809

Wysokość wypłaconych świadczeń społecznych

2 491 460

Wydatki na bieżące utrzymanie OPS

575 605

Wartość zadań związanych z usługami opiekuńczymi

Świadczenia wsparcia materialnego w 2023 r.

Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2023 r.


Najczęściej występującymi powodami korzystania z pomocy społecznej w Gminie Trzebnica w 2023 r. były niepełnosprawność, długotrwała lub ciężka choroba oraz bezrobocie. Należy przy tym zaznaczyć, że rodzina mogła korzystać z pomocy z powodu różnych przesłanek jednocześnie (ta sama rodzina mogła być ujęta w tabeli przy kilku pozycjach). Aby uzyskać pomoc ze strony OPS rodzina lub osoba ubiegająca się o pomoc musi spełnić co najmniej dwie przesłanki tj. po pierwsze dochód osoby lub rodziny nie może przekroczyć kryterium ustawowego, po drugie musi wystąpić co najmniej jedna przesłanka, o której mowa w ustawie o pomocy społecznej.


Ośrodek Pomocy Społecznej wspiera osoby, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej. Dla porównania warto dodać, że powody korzystania z pomocy społecznej były podobne do występujących rok wcześniej.

wybrane zadania realizowane w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny w 2023 r.

Posiłek w szkole i w domu

Program "Posiłek w szkole i w domu" zapewnia pomoc zarówno osobom starszym, niepełnosprawnym, o niskich dochodach, jak i dzieciom, które wychowują się w rodzinach znajdujących się w trudnej sytuacji. 

W zakresie dożywiania w 2023 r. objęto pomocą 133 uczniów z 57 rodzin. Zrealizowano 11.826 świadczeń na kwotę 162.384,42 zł w tym z budżetu gminy 63.984,42 zł. 

Dożywiano dzieci w 20 placówkach: w 10 szkołach, w 3 przedszkolach i 1 żłobku oraz 6 innych placówkach (tj. Młodzieżowe Ośrodki Wychowawcze i Powiatowe Ośrodki Szkolno – Wychowawcze). 

Dodatkowo OPS w Trzebnicy w ramach Programu przyznał zasiłek celowy na pokrycie kosztów zakupu posiłku dla jednej dwuosobowej rodziny. 

pomoc żywnościowa

Rok 2023 r. był kolejnym, w którym Ośrodek Pomocy Społecznej po raz kolejny realizował program operacyjny związany z pomocą żywnościową. Od maja rozpoczęto wydawanie żywności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa. 

Pomoc w ramach programu kierowana jest do tych osób i rodzin, które z powodu niskich dochodów nie mogą zapewnić sobie lub rodzinie odpowiednich produktów żywnościowych i dlatego też trafiają do ograniczonej liczby osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji życiowej. Wydawaniem żywności zajmują się pracownicy socjalni. Osobom, które ze względów zdrowotnych nie są w stanie samodzielnie odebrać paczki dostarczane są im do domów.

W 2023 r. wydano łącznie 369 paczek dla 369 osób (127 rodzin). 

Korpus Wsparcia Seniorów

Program ma na celu wsparcie gmin w świadczeniu usług społecznych na rzecz seniorów, polegających na zapewnieniu dostępu do "opieki na odległość" osobom starszym w wieku 65 lat i więcej.

Kontynuując program, OPS w Trzebnicy opłacał miesięczny abonament za świadczenie usługi teleopieki dla 28 seniorów

Zgodnie z założeniami Programu, opaski bezpieczeństwa wyposażone są w przycisk bezpieczeństwa, detektor upadku, lokalizator GPS, funkcje monitorujące podstawowe czynności życiowe tj. puls i saturacja. 

Całkowity wydatek poniesiony na zakup usługi teleopieki - 16.500,00 zł.

Logo programu Wspieraj Seniora
Trzymające się dłonie ilustrujące opiekę wytchnieniową

Opieka wytchnieniowa

Realizacja programu "Opieka wytchnieniowa" miała na celu odciążenie członków rodzin lub opiekunów poprzez wsparcie ich w codziennych obowiązkach lub zapewnienie czasowego zastępstwa. 

Program był realizowany w dwóch formach: 


W ramach opieki wytchnieniowej na pobyt dzienny OPS zakwalifikował 4 dzieci oraz 15 osób dorosłych, natomiast na pobyt całodobowy - 8 osób dorosłych. 

Kwota wydatkowanych środków - 264.760,00 zł.

Usługi opiekuńcze

Pomoc w formie usług opiekuńczych przysługuje osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona.

W gminie Trzebnica w 2023 r. 58 osób skorzystało z usług (28 osób w miejscu zamieszkania i 20 osób poza miejscem zamieszkania) oraz 9 osób skorzystało ze specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Dodatkowo 1 osoba (całkowicie ubezwłasnowolniona) korzystała z usług opiekuńczych na terenie gminy Wrocław.

Usługi opiekuńcze oprócz pomocy środowiskowej uwzględniają także pomoc sąsiedzką. W 2023 r. z tej formy pomocy skorzystała 1osoba, u której świadczenie usług sąsiedzkich odbyło się w ilości 72 godzin.

dodatek elektryczny

Świadczenia z zakresu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej.

W 2023 r. w okresie od stycznia do marca z dodatku elektrycznego skorzystało 169 rodzin na łączną kwotę 204.000,00 zł.

dodatek gazowy

Świadczenia z zakresu ustawy o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu. O zwrot podatku VAT za gaz mogą się ubiegać te gospodarstwa domowe, które używają gazu do celów grzewczych. 

W 2023 r. w okresie od stycznia do grudnia z dodatku gazowego - refundacji podatku VAT skorzystały 34 rodziny na łączną kwotę 7.091,32 zł.

dodatek węglowy

Dodatek węglowy to jednorazowe świadczenie skierowane do gospodarstw domowych, w których główne źródło ogrzewania zasilane jest węglem kamiennym, brykietem lub peletem zawierającym co najmniej 85 proc. węgla kamiennego. 

W 2023 r. wypłacono 107 świadczeń, na łączną kwotę 327.420,00 zł.

Program "Dodatek węglowy".

Dodatek mieszkaniowy

Dodatki mieszkaniowe są świadczeniem pieniężnym, którego celem jest pokrycie z funduszy publicznych części kosztów utrzymania lokalu i stanowią wsparcie dla mieszkańców gminy w ponoszonych wydatkach związanych z opłatami.

W 2023 r. w okresie od stycznia do grudnia z dodatków mieszkaniowych skorzystały 174 rodziny w ilości 1.522 świadczeń, na łączną kwotę 649.007,75 zł

Dodatkowe działania podejmowane w związku ze wsparciem rodzin, osób starszych i osób z niepełnosprawnością

W 2023 r. OPS opłacał pobyt w DPS dla 20 umieszczonych osób. Koszt odpłatności wyniósł 804.269,85 zł.

Przyznano 11 świadczeniobiorcom na łączną kwotę 66.131,70 zł.

Osoby doznające przemocy domowej miały możliwość skorzystania w Ośrodku Pomocy Społecznej z pomocy pracownika socjalnego, ale również psychologa, prawnika, pedagoga i terapeuty. 

Od miesiąca stycznia 2023 r. Gmina Trzebnica i OPS w Trzebnicy realizują projekt w ramach Funduszu Małych Grantów, współfinansowany ze środków Norweskiego Mechanizmu Finansowego oraz Ministerstwa Sprawiedliwości. Projektem objęto 77 rodzin. Wartość projektu - 747.750,00 zł.

Liczba świadczeniobiorców - 62. Koszt - 33.749,49 zł.

W 2023 r. OPS udzielił pomocy finansowej 142 osobom oraz pomocy w formie pracy socjalnej 193 rodzinom.

Przyznano 69 osobom na łączną kwotę 399.865,71 zł.

Przyznano 27 osobom na łączną kwotę 47.505 zł.

Przyznano 49 osobom na łączną kwotę - 415.348 zł.

17 świadczeń na łączną kwotę 35.980 zł.

W 2023 r. OPS w swoich zasobach posiadał dwa mieszkania chronione-interwencyjne mieszczące się przy ul. Obornickiej 2 lok. 49 oraz w Rynku 25. W mieszkaniu przy Rynku tymczasowe wsparcie uzyskała jedna rodzina trzyosobowa. 

Z zasiłku szkolnego skorzystały 2 rodziny w ilości 6 świadczeń na łączną kwotę 3.720,00 zł. Ze stypendium szkolnego skorzystały 24 rodziny - 48 uczniów w ilości 265 świadczeń na łączną kwotę 49.148,00 zł w I semestrze oraz 25 rodzin - 53 uczniów w ilości 199 świadczeń na łączną kwotę 38.702,00zł w II semestrze.

W pieczy zastępczej w ciągu całego 2023 r. umieszczonych było 43 dzieci z Gminy Trzebnica, natomiast na dzień 31.12.2023 r. umieszczonych było 40 dzieci. OPS w Trzebnicy zatrudniał jednego asystenta rodziny. 

Instytucjonalna piecza zastępcza sprawowana jest w formie całodobowych placówek opiekuńczo wychowawczych - domach dziecka, w których w 2023 r. objętych wsparciem było 9 dzieci z 5 rodzin z terenu Gminy Trzebnica. Na dzień 31.12.2023 r. w Domach Dziecka przebywało 8 dzieci. Łączna kwota - 293.336,86 zł.

DZIENNY DOM SENIOR+

Dzienny Dom został oddany do użytku w grudniu 2016 r. w wyniku realizacji przez Gminę Trzebnica zadania współfinansowanego ze środków MRPiPS pn. "Utworzenie Dziennego Domu Senior Wigor przy ul. Księdza Bochenka w Trzebnicy". 

Priorytetem działalności DDS+ jest zapewnienie wsparcia seniorów poprzez umożliwienie korzystania z ofert na rzecz aktywizacji społecznej, w tym oferty prozdrowotnej, rehabilitacyjnej, obejmującej usługi w zakresie aktywności ruchowej, edukacyjnej, kulturalnej, rekreacyjnej i opiekuńczej. Ponadto uczestnicy zajęć mają możliwość korzystania ciepłego posiłku w ciągu dnia oraz innych usług wspomagających – dostosowanych do potrzeb seniorów. W ramach prowadzonych działań mogli oni podejmować aktywność w zakresie edukacji, rozwijać swoje pasje, a przede wszystkim integrować się ze sobą.

Ze świadczeń Domu korzystają osoby nieaktywne zawodowo w wieku 60+ zarówno kobiety, jak i mężczyźni, będący mieszkańcami Miasta i Gminy Trzebnica, w szczególności osoby, które posiadają niskie dochody, są samotne lub posiadają rodziny poza miejscem swojego zamieszkania, posiadają złe warunki mieszkaniowe, wykazują ograniczenia lub bezradność w prowadzeniu gospodarstwa domowego.

Dzienny Dom Pomocy Senior+ jest ośrodkiem wsparcia dziennego, dysponującym 16 miejscami, zapewniającym 8-godzinną ofertę usług oraz ciepły posiłek (obiad). W 2023 r. z oferty placówki skorzystało 20 osób.

wsparcie dla ukrainy

Flaga Ukrainy na tle nieba.

Działania OPS z zakresu wspierania rodziny dotyczyły również kontynuacji pomocy obywatelom Ukrainy. Wsparcie realizowane w ramach ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, realizowano z Funduszu Pomocy.

POMOC DLA CUDZOZIEMCÓW w zakresie pomocy społecznej z Funduszu Pomocy

Łączne wydatki związane z pomocą dla obywateli Ukrainy w 2023 r. wyniosły 645.719,80 zł. 

zdrowie

Wysokość zrealizowanych wydatków w ramach OCHRONY ZDROWIA:

1 881 352
50,07%
do roku 2022

Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego, zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki gminy. w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, w szczególności ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.

Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez gminę były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów dotyczących uzależnień. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.

Zdjęcie butelki i młotka aukcyjnego.

Łączne wydatki w ochronie zdrowia w 2023 r. wyniosły ponad 1,8 mln , w tym najwyższą kwotę wydatkowano na przeciwdziałanie uzależnieniom. Wydatki te w głównej mierze skupiały się na zwiększeniu dostępności do instytucji wspomagających proces leczenia oraz rehabilitacji osób nadużywających substancji psychoaktywnych i ich rodzin, a także na poprawie skoordynowanych działań profilaktycznych, informacyjnych, edukacyjnych i szkoleniowych. Współpracowano z Zespołem Interdyscyplinarnym oraz Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Uzależnień.

Poniesiono również wydatki majątkowe w kwocie 841.412,50 zł (zwiększenie udziałów Gminnego Centrum Medycznego Trzebnica – Zdrój oraz zakup samochodów na potrzeby realizacji zadań związanych z zapobieganiem i przeciwdziałaniem epidemii COVID-19, w ramach konkursu „Rosnąca Odporność”).

gminne centrum medyczne "Trzebnica-zdrój"

Gminne Centrum Medyczne "Trzebnica-Zdrój", w ramach działalności statutowej i na zasadach określonych przepisami prawa, świadczy usługi głównie dla mieszkańców Gminy Trzebnica, a także dla mieszkańców Powiatu Trzebnickiego jak również dla mieszkańców okolicznych powiatów. 

W 2023 r., oprócz standardowego zakresu działalności, obejmującego m.in. podstawową opiekę zdrowotną, ambulatoryj opiekę specjalistyczną, czy poradnię zdrowia psychicznego, wykonywano również działania z zakresu rehabilitacji, edukacji przedporodowej, diagnostyki oraz programów ochrony zdrowia.

Zdjęcie Burmistrza Trzebnicy przy Gminnym Centrum Medycznym "Trzebnica-Zdrój".

Na rzecz ochrony zdrowia w 2023 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej